“双12”前夕，国务院收到督查鼓舞政策“大礼包”。为更进一步完善相反激励机制，充份唤起和调动各地从实际抵达干事创业的积极性、主动性和创造性，增进构成担任作为、竞相发展的较好局面，国务院要求，将2016年实行的24项督查鼓舞措施调整减少为30项。其中，有多项鼓舞措施牵涉到生态文明建设和保护工作。

鼓舞措施两次扩充完备，鼓舞地方奋发进取、竞相作为为更进一步推展党中央、国务院根本性决策部署和政策措施的贯彻落实，2018年7月以来，国务院派遣多路督查组对全国各地区、各部门涉及工作情况积极开展了第五次大督查。按照党中央、国务院关于完善相反激励机制、充分发挥中央和地方两个积极性的部署拒绝，融合大督查工作实际情况，国务院办公厅近年来持续探寻积极开展督查鼓舞工作。

2016年11月印发《关于对真抓实干效益显著地方增大鼓舞反对力度的通报》（国办发〔2016〕82号），首次系统明确提出24项督查鼓舞措施。2017年，又在2016年的24项鼓舞政策的基础上更进一步增大了相反鼓舞力度，提升了鼓舞措施的“含金量”。

如对地方水利建设投资实施较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省份，每个省减少决定1000万元中央预算内投资等。第五次大督查积极开展以来，全国各地在许多领域辈出不少新的经验作法和先进典型。

为更进一步完善相反激励机制，增进构成担任作为、竞相发展的较好局面，国务院再度对涉及鼓舞政策展开了调整。12月11日，国务院办公厅收到《关于对真抓实干效益显著地方更进一步增大鼓舞反对力度的通报》（国办发〔2018〕117号），将鼓舞措施从2016年的24项调整为30项。其中，根据部分重点工作任务已完成情况，调至了3项督查鼓舞措施，对21项保有的督查鼓舞措施展开了扩充完备。

此外，新的减少了9项督查鼓舞措施。对真抓实干、涉及工作效益显著的地方更进一步增大鼓舞反对力度，既维持了政策的延续性，也提高了国务院大督查的权威性。对于鼓舞地方奋发进取、竞相作为，推展贯彻落实党中央、国务院决策部署，具备最重要意义。

多项鼓舞措施牵涉到生态文明建设和保护工作“对培育发展壮大后半段替代产业、确保和提高民生、强化整治、着力解决问题历史遗留问题等转型效益引人注目的资源耗尽城市，中央财政在决定年度补助金资金时不予弯曲反对，并优先反对在根本性改革和根本性政策方面先行先试”；“对河长制湖长制为工作前进力度大、河湖管理维护效益显著的省（区、市），在分配年度中央财政资金时不予必要弯曲”；“对积极开展农村人居环境整治效益显著的县（市、区、旗），在分配年度中央财政资金时不予必要弯曲”；对比新旧版本鼓舞措施可以找到，多项鼓舞措施牵涉到生态文明建设和保护工作，是此次调整的众多特点，体现了党中央、国务院大力推展高质量发展，打下三大攻坚战的独特导向。除了追加上述三项鼓舞措施，原本就在列的“对环境治理工程项目前进慢，重点区域大气、重点流域水明显改善的地方给与适当奖励”“对老工业基地调整改建力度较小，反对传统产业改建、培育新的产业新的业态新模式、接续产业移往和产业合作等工作效益引人注目的地方给与奖励”两项措施也以求保有。如此一来，30项鼓舞措施中就有5项牵涉到生态文明建设和保护工作以及绿色发展。

不仅如此，我们还看见，在其他领域的鼓舞措施中，也多了一些“绿色”元素。如在金融领域，针对防止消弭金融风险等工作效益较好的省（区、市），反对其积极开展金融改革创新先行先试，反对符合条件的企业发售绿色公司信用类债券等金融创新产品。2018年11月，国务院办公厅对第五次大督查找到的“北京市大力前进外国人传教士工作许可制度改革”等130项地方典型经验作法做到了通报表彰，哪些地方最后能获得今年国务院鼓舞措施的反对，这也许是一个风向标。

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